一次难忘的科研经历 

  
        光阴荏苒，回首往事，也许每个曾经从事过审计的人，都会有一些关于那个年代的记忆。我从事审计工作已整整十七个年头了，十七年来，确有一些会令人难以忘却的记忆，如，第一次搞审计，我就在一个工厂出了三个审计成果，其中两个项目在审计杂志上刊登，有一篇文章杂志还配发了特约评论员文章呢；我起草的规范性文件《石景山区厂长（经理）离任经济责任审计暂行办法》被区政府常务会议通过，以（1993）石政发68号文下发全区执行，其中一些原则和作法被实践证明是行之有效的，至今仍在用着；1995年组织同级财政审计试审工作，为全市同行探索了路子，主要经验和做法在《中国审计》《审计信息与方法》、《审计理论与实践》上发表......。但更让我刻骨铭心的还是我们第一次搞的科研项目。
    　那是1988年春末夏初，北京市审计科研所副所长、高级审计师王效宇找到我们局吴志光局长，谈及《社会审计工作规范》的课题，考虑到石景山审计事务所是全市第一家成立的，石景山审计局又有几个好钻研的业务骨干，问吴局长对此是否有兴趣？吴局长是个好学习、好研究的人，他爽快地答应了，当即决定组成课题组，由王效宇为指导，吴志光任组长，课题组成员有中企基建金融审计科科长张跃挺，综合科科长陈玉，副科长惠明，陈玉负责总篡工作。 
      课题组成立之后的第一件事就是收集资料。现在回想起来，当时社会审计起步时间不长，工作随意性很大，国内有关社会审计研究的书籍、资料非常之少，而国外有关社会审计的资料更难以查找，我们只收集到了有限的资料，更多的是事务所的案卷。 
      第二步，课题组在收集资料、分类研究的基础上，提出课题的总框架，课题组成员进行分工。经两次讨论大家统一了思想，《社会审计工作规范》分为总则、委托书、审计组、审计作业计划、审计证据、工作底稿、审计报告、审计档案、附则九部分。并明确了每个成员承担的分课题。我主要负责总则、委托书两个分课题的起草，《关于社会审计工作规范的说明》也由我负责起草。
    　就在我们研究工作刚刚起步的时候，有人认为基层审计机关搞科研是不务正业，有人甚至说，他们有那水平吗？看他们能搞出什么名堂来。对这种议论，我们课题组的态度是树立信心，深入研讨，用事实说话。当科研与业务工作在时间上发生矛盾时，坚持首先作好本职工作，科研服从业务工作。其实，我们从事研究工作更多的是抽时间，挤时间，利用晚上和节假日。
    　第三步，反复讨论，反复修改。会前，把每个成员提交的稿子复印分发各成员，请各成员提出对其他同志稿子的意见。会上各抒己见，充分发表，有时为一个定义，一个用词，争的面红耳赤，会后各成员按照会上大家提出的意见进行修改，提出新的一稿，再拿到会上研究，如此反复多次，形成统一认识。
    　第四步，组织座谈会，邀请专家、学者参加，广泛听取各方面的意见。在研制过程中，我们曾召开两次座谈会，出席的有审计署指导司、科研所的专家，中国人民大学的教授，北京市审计局的领导，事务所的领导和从业人员。
    　“社会审计工作规范”于当年8月最后定稿，共九章五十一条，分别报送北京市审计局、北京市社科院、国家审计署。市社科院认为此课题已取得阶段性成果。市审计局决定在全市范围内试行。审计署在部分省市试行，在试行基础上进一步完善，审计署以审指发（1990）141号文下发《社会审计工作规程》在全国执行。该项目获得石景山区1988年科技进步一等奖。有耕耘就有收获。看到自己的努力终有结果，我们深受鼓舞，激励着我们更加刻苦地学习、勤奋地工作。
    　这次科研活动之所以能出成绩，我以为有四点经验和做法值得借鉴：
    　一是课题组具有一名高级职称的局领导挂帅，担任课题组长。这样做既可以指导、把关，又便于协调，可以安排科研所需的一定时间和经费。二是课题组成员必须有较深的理论功底和较丰富的实践经验，并对所研究的课题有较大的兴趣。因为审计业务量大、任务重，搞研究大部分是利用业余时间，有兴趣才能牺牲休息时间到图书馆、网上看书查资料；有兴趣才能把研究的课题论证的严谨、完整、有深度。三是课题组成员之间有明确的分工，包括课题组组长在内都要提出自己负责的分课题成果，并指定总编篡人或是执笔人。四是对课题要反复论证、反复修改，研究时要各抒己见，集思广益，并邀请有关领导、专家、学者参加讨论，广泛听取各方面的意见。
    　多年来的实践使我认为，我们基层审计机关的同志在干实务的同时，也应该搞些研究工作，即对工作中出现的问题、取得的经验，在理论层面上作出概括和总结，对未来可能出现的新情况、新问题作出较为科学的预测，进行超前性研究，这对于促进审计干部学习新知识，掌握新理论，锻炼新思维，使他们站的高，思路宽，创新意识强，实在是一件非常有意义的工作。我局多年的实践证明，科研促进了审计质量、工作水平的提高；业务工作中取得的成绩又为研究工作提供了可靠的证据，科研与业务相互促进，相得益彰。
    　现在，科研工作已成为我局年度工作任务的一部分，每年安排二、三个研究课题，让我感到欣慰的是，经过审计实践和科研的磨炼，一批年轻同志很快成为局内各项工作的先锋和骨干。